中国留学生在美就业将面临前所未有的困难

美国移民局近期推出了新的客户服务系统，相比于旧版的系统，新的系统不但在更新频率上更加人性化，而且结合实际情况，给出了不同案件的大致审理时间。我们将结合这个系统与一个中国留学生的真实故事来为大家深度解析中国留学生留美工作的前景。

中国赴美留学生

I-129：非移民工作签证申请（Petition for a Nonimmigrant Worker）

该申请表适合赴美工作的非移民签证申请人，根据领域不同有不同子类别，其中H1b签证是大部分中国留学生在毕业后留美工作的主要途径。这个类别的大部分申请是可以选择加急处理的，对应就是在申请时额外提交I907表并支付$1225。加急的结果就是移民局在收到案件后需要在15天之内做出审批决定。近年来由于美国相对收紧的非移民工作签证政策，H1b类别从2017年4月开始，取消了加急审批，其目的就是要严审每一份申请。根据下图移民局公布的历年各类案件审批用时表，截止2018年1月31日，这类案件的移民局平均处理时间为3.8个月。但是因为移民局给出的截止日期为2018年1月份，也就是说2018年统计的数据仅仅包含1月这一整月的处理时间。我们知道每个财年度的H1b只有在4月份的第一周而且只在这一周开放申请，所以移民局给出的数据并不能对今年的处理作出任何参考，反倒是2017年全年的数据更有参考价值，我们看到2017年的平均处理时间为5.5个月。

移民局公布的历年各类案件审批用时表

我们为了更精确的了解今年的情况，所以在新系统中查询了现在的处理时间（以加州处理中心为例），移民局给出的时间则为2.5-4.5个月。但是也看到了移民局其实仅仅处理到了2018年1月26日前的案件，还是没有处理今年4月份提交的新案例。当然我们也看了一下另一个处理中心Vermont Service Center的情况，发现这里H1b类别的处理用时大概为12-15.5个月，而处理案件的时间仅仅是2017年3月份，甚至连2017年4月开放申请的案例都没有涉及。然而这个处理速度对于在每年4月份新毕业提交申请的中国留学生几乎是灾难性的。为什么这么说呢？我们以一个留学生的经历为例，来为大家一一解析。

I129当前加州处理中心审批时间

I129当前福蒙特州处理中心审批时间

何谷大学毕业选择赴美深造，申请了一所美国著名大学的管理学硕士专业，对于中国的留学生大部分都是在6月份本科毕业后（或者6月高中毕业后）前往美国注册秋季学期（8-9月开学），无论是4年的本科培训项目，还是2-3年的硕士培训项目，这些留学生同学基本上会在每年的5月份毕业， 何谷也不例外，于2016年5月正式毕业，作为非STEM专业（S代表Science科学，T代表Technology科技，E代表 Engineering工程，M代表 Mathematic数学），何谷像很多留学生一样在毕业后申请了有效期为1年的OPT，即拥有在美国实习工作1年的机会。幸运的何谷凭借自身过硬的能力马上在美找到了一份工作，而随着工作的深入，雇主也打算在2017年4月份H1b开放申请的时候支持何谷的工作签证申请。这是这类型留学生留美工作的主要途径与时间安排，即前年5月毕业----找工作----来年4月申请工作许可。这样的方式和政策造成这些只拥有1年OPT时间的留学生们仅仅只有一次申请工作签证的机会。我们接着说何谷，因为H1b要求雇员所学专业要与从事工作相关，所以何谷的雇主将何谷晋升为公司经理（与管理学相关），并以经理身份申请H1b。何谷作为一个刚毕业并没有任何工作经验的硕士生，在工作一年后即被晋升为管理人员，他毫无疑问是非常有实力而且非常幸运的。

说到这里我们要给大家科普一下H1b申请的一些基本情况。H1b必须由雇主提出申请，美国H1b签证每年有基础65000个名额，外加具有高等学历（硕士及以上）的20000个配额，共85000个名额。H1b固定在每年的4月份开始接受申请。自2009财年后H1b的申请数量逐年递增，并于2016年达到史无前例的236000份申请。今年（即2018年）4月美国移民局共收到了190098份新H1b申请，因为申请数远超名额，所以H1b近年都采用抽签的方式。

2018年4月USCIS共收到超过19万H1b申请

我们回到何谷的例子，大约在2017年4月底，何谷得到通知，自己的H1b工作签证抽签幸运中签了。基于美国移民政策，何谷原本于2017年5月到期的OPT将自动延长至2017年9月30日，因2017年10月1日为新的财年开始，申请人的H1b如果批准届时会生效，自动获得新身份下的工作许可。纵观历年情况，在2013年之前H1b的批准率大概徘徊75%-78%之间。从2014-2016财年开始，H1b的批准率达到80%以上，更是在2016财年达到87%。雇主与何谷都非常高兴，因为根据这个情况，基本上中签的申请都会被批准。

历年H1b审批通过数据

何谷开始规划自己在美国的未来。然而事情急转直下，移民局先是史无前例的在申请前放出消息，2017年（2018财年）的H1b申请将不再允许加急处理，可以加急处理意味着申请人在提交材料后的15天之内即可得知是否中签、是否被批准。移民局给出的理由是这样会有更充裕的时间来审核每一份申请。最终2017年由于移民局审理速度超级慢，联系到上文提及的移民局审理时间，很多申请者都是等到9月才陆续地收到审批结果，而大部分的申请并没有被批准而是被要求额外补充材料（RFE），这也意味着大量的申请无法在10月1日前获得批准，这样造成的最直接问题便是这些申请人无法在9月30日之后拥有合法在美工作的许可。何谷也是在9月份收到的补充材料通知，移民局质疑经理职位与管理学的相关程度，即移民局认为经理这个职位只要有工作经验和出色的工作能力即可，公司并不需要雇佣一个拥有管理学硕士的外籍员工来做此工作。这个理由在当时的何谷雇主看来有些“匪夷所思和莫名其妙”。当然对于何谷（包括雇主）打击最大的是无法在10月1日之后合法工作。于是公司寄希望于尽快帮何谷补交材料，以期尽快获得批准，但是何谷不得不终止工作，赋闲在家等候消息。何谷的雇主之后慎重的为他提交了移民局所要求的材料，然而没想到等到的却是一纸拒信，最终2018年1月何谷不得不放弃在美国的一切而必须离境回国。随着同一年的申请数据披露，2017年的H1b被要求补材料的比例超过70%，而最终批准率降低到不足60%。

中国留学生留美之路何去何从

何谷毫无疑问已经非常幸运，通过自己的能力找到了工作，并打动了雇主来支持自己的H1b申请，又遇到了非常好的雇主，不惜代价努力挽留何谷，即使他没法工作，也愿意继续为何谷办理工作许可。但是不是所有留学生都有这样的运气与实力，即使他们历经各种困难在中文并非母语的美国找到了工作，但是因为收紧的政策与遥遥无期的审理时间，导致在10月的时候失去合法工作资格。而对于雇主来说就面临了非常艰难的选择，到底选择继续等待而忍受重要员工的缺失？还是冒险违法而让雇员继续工作？无论是哪个选择，都不是一个容易做出的决定，大部分的雇主只会选择

辞掉这些留学生员工。然而面对这样的一个H1b形势，又有多少雇主再愿意雇佣中国留学生呢？