中国留美研究生签证限制，引发科研界担忧

自6月11日起，美国国务院已把在敏感研究领域学习的中国研究生的签证有效期限制为一年，这些学生每年有机会重新申请签证。此举推翻了奥巴马时代允许中国公民获得五年学生签证的政策。

在布法罗大学（University at Buffalo）攻读计算器科学的中国博士生方乐（音译）已在2015年拿到了为期五年的F1签证。但他说，新政策可能会让他的朋友们遭殃，他们的签证最近到期了。他们可能不得不飞回中国去申请新签证，在自己的学业未完成时面临被拒签的危险。

我很理解可能的限制背后的安全关切，方乐说，但我们中的大多数从来不谈论政治，也从不与大陆人合作。

但越来越多的美国情报界人士认为，美国学术机构容易遭间谍渗透，部分原因是学术机构提供了一种合作的环境，前沿的研究和技术在这里是公开运作和开发的。

在参议院今年2月的一个听证会上，美国联邦调查局局长克里斯托弗·雷（Christopher Wray）警告美国国会议员说，中国破坏美国经济和安全的努力包括通过使用非传统的采集者，特别是学术领域的。

华盛顿——川普总统与中国的对峙已开始波及美国学术和研究机构，政府限制某些中国公民签证的做法，让高等教育界不知该如何适应政府阻止知识产权盗窃、遏制中国追求技术霸权的行动。

教育工作者和学术团体担心，更多的审查可能会阻碍科学创新，让有才华的申请者怯步，或加剧对已在美国的华裔科学家的打击。

一些人认为，这个政策变化显露的情绪突显了其背后的种族主义色彩。比如，加州民主党众议员赵美心（Judy Chu）说，这些限制等同于把目标指向一整个族群的人，怀疑他们都是中国间谍。

美国国家科学基金会（National Science Foundation）去年发表的一项研究发现，从2005年到2015年间，在美国获得博士学位的中国学生有近90%打算留在美国。

珍妮·李说，新的限制措施可能会妨碍外国学生进入美国大学学习。不保证他们能持续得到签证的话，学生凭什么下决心在美国攻读学位呢？

美中关系全国委员会（National Committee on U.S.-China Relations）会长欧伦斯（Stephen A. Orlins）说，这种政策只考虑了外国学生留学美国的风险，不承认其极大的正面作用。

其中的一个好处是国际学生提供了人才和创新，南加州大学（University of Southern California）信息科学研究所的知识技术主任约兰达·吉尔（Yolanda Gil）说。如果不能在学术会议上与中国研究生和访问学者交流、向他们学习的话，那将是一个巨大的损失，中国研究生和访问学者经常在学术会议上报告自己的研究项目，为人工智能领域的创新做出了很大贡献。

财务方面也有好处。据国际教育学院（Institute of International Education）的数据，2016年，在美国的大学和学院就读的100多万名国际学生为美国经济贡献了390亿美元。国际学生中有近三分之一来自中国。

高等教育深受川普在移民问题上的强硬立场影响，签证限制是这一点的最新例证。川普针对一些主要以穆斯林为主的国家的旅行禁令已经引发了人们对科学研究受到压制的担忧。他的政府还在今年5月宣布，将严惩那些签证过期后滞留美国的留学生。一些专家将美国不确定的政治气候作为去年秋季首次来美念书的国际学生人数下降的原因。

签证政策改变的同时，华盛顿与北京的贸易较量没有任何缓和迹象，此举是美中关系受挫的又一表现。川普政府说，为遏制不公平的贸易以及威胁美国经济和国家安全的知识产权盗窃行为，有必要对价值340亿美元的中国商品加征关税。

签证限制的细节仍然模糊。在6月6日的参议院听证会上，美国国务院负责签证事务的副助理国务卿爱德华·J·拉莫托夫斯基（Edward J. Ramotowski）证实，美国大使馆和领事馆已收到针对中国某些个人的新的审查操作指南。