美国要对H1B和OPT动手了，波及百万华人和留学生

川普政府上台后，对移民和留学生限制越来越多，近日《华尔街日报》的报道表示，川普政府正在为一项即将出台的行政命令制定计划。

该命令预计将集中于为高技能工人设计的H-1B签证、为季节性移民工人设计的H-2B签证，以及学生签证和工作限制签证。

H1B面临巨大改革和挑战

疫情爆发后，美国失业人数不断上升，为保护美国人的饭碗，H1B工签与留学生实习OPT饱受牵连……

根据美国劳工部的数据显示，截至目前美国有接近3500万的人失业，疫情的失业人数已经远远大于大萧条时期。

而为了缓解美国人的就业压力，在之前就有4名共和党参议员要求川普总统暂停进一步发放工作签证直到明年，或者“直到就业恢复到正常水平”。

他们在信中指出，暂停签证“在我们的经济重新复苏期间对保护美国工人至关重要。” 并敦促川普“记住美国工人”，并在经济复苏期间“限制不必要的外国劳工”。

一步步紧逼H1B的政策这一次，再紧缩。

近日《华尔街日报》的报道表示，川普政府正在为一项即将出台的行政命令制定计划。

该命令预计将集中于为高技能工人设计的H-1B签证、为季节性移民工人设计的H-2B签证，以及学生签证和工作限制签证。

近日，美国众议院和参议院提出要求签发H1B、L1等工作签证时，必须满足以下条件，才能考虑：

1，雇佣H1B前，优先要寻找合适的美国籍员工

2，雇佣H1B前后，180天内不得解雇美国员工

3，持有人上限为50％；

4，在美国接受教育的外国人可以优先考虑录用

5，禁止H1B和L1签证持有人取代美国员工

6，抽签制改成优先选择制，美国大学毕业的外国人、高级学位持有人、高技能人士将被优先考虑录用

不仅如此，甚至川普政府还在考虑暂停签发或缩短H1B的建议。

OPT也不放过

媒体报道，川普计划通过暂停或缩短新OPT(Optional Practical Training，选择性实习)的签发，来保障本土的美国毕业生能够在如今不景气的情况下顺利找到初级工作。目前透露的计划为暂停新OPT签发一年，或者进行特定的限制，例如禁止留学生进入某些行业应聘，医学生除外。

作为留学生毕业之后和获得H1B工作签证之间的过渡，OPT为留学生提供了更多在美国就业的机会和空间，这也是美国能够吸引众多中国留学生的原因之一。

微软、谷歌、亚马逊在美的美国大企业均雇有大量的OPT工作许可的海外学生。

对于很多美国大学坦言，如果没有OPT政策，美国高等教育可能吸引不到那么多的海外留学生。

当前疫情之下，如果再加上OPT等签证政策调整的负面作用，很多美国大学担心中国学生数量的大幅减少将影响学校的收入和财务情况。

其次，美国大量的企业雇佣了OPT学生。

下表是美国国土安全部给出的2018年企业报告，涵盖了大量知名企业。

如果OPT政策取消，势必影响到这些企业的招聘用人，其中高科技企业首当其冲。

美国国家政策基金会的研究发现: 没有证据表明，参加OPT计划的外国学生减少了美国工人的就业机会。

相反，有证据表明，当美国工人稀缺时，美国雇主更有可能求助于外国学生工人。

批准OPT的外国学生的相对数量与美国STEM工人失业率的各种指标呈负相关。

与美国工人的数量相比，更多的外国学生获得了OPT的批准，这就意味着这些美国工人的失业率更低。

扎沃德尼总结道:“拥有更多外国出生的STEM工作者的地区拥有更高的专利申请率、更快的生产率增长和美国本地人更高的收入，以及其他积极的结果。OPT项目是美国吸引和留住外国人才的重要途径，使他们能够在毕业后为美国经济做出贡献。”