身在美国的留学生接连被卷入当地的疫情蔓延、“BLM”打砸抢式抗疫、特朗普拜登总统之战，好不容易捱过了2020年，2021的开头就以川粉大闹“攻陷国会山”的“美式民主”拉开了帷幕。这让不少在美国的留学生们对自己将来在美国的未来感到迷茫。然而美国政坛的闹剧正在上演，一项事关所有美国留学生的新政悄然被通过——
1月8日，美国移民局发布最新文件，宣布H-1B新政通过，60天后正式生效。
对于大部分怀揣着“美国梦”的人来说，H-1B留在美国必须要用的“准入门槛”。长久以来，H-1B签证由于申请人数过多，太过火爆，美国移民局通常采用抽签政策来进行相对公平的选择，这被称为“H-1B Lottery”
没错，H-1B工作签证就好像一张奖池里的彩券，只有被挑选中的人才能享受开奖的喜悦。这一方式已经持续了很多年，也被大多数申请者所认可。过去，H-1B抽签制度每年向申请人提交6.5万份不超过限额的申请，以及2万份向拥有美国大学高等学位的个人提交的申请。此次新政的颁布，暗示着未来美国靠运气拼人品抽中H-1B已成往事，按工资高低录取时代即将来临。
根据新规的详细内容，此次改革在抽签程序上发生了重大变化：之前，所有H-1B申请者将被分为两个批次随机抽取名额，持有美国硕士和博士学位的申请人在第一轮抽签没中的情况下，可在第二轮再次参与抽签。而新政改革之后的做法将会把所有申请者按学历、工作经验、薪资高低分为四个等级，逐轮申请，经过审核后发放H-1B名额。2. H-1B申请人的薪资/职位高低将会成为是否中签或中签成功率的决定性因素；
每个级别最低工资要求是根据当行业的薪资范围占比制定：根据现有的消息，这四个等级具体的划分细则包括但不限于工资、职位、学历，按照网络上总结出的分类，大致可分为：Level 1 普通专业本科/OPT为一年的研究生，几乎无全职经验，也就是应届生
Level 2 STEM专业有3年OPT的硕士生，两年以上全职经验的本科生、博士生
Level 3 3-5年工作经历的硕士、博士
Level 4 5-10年工作经历的硕士、博士
而对那些身在美国国外，却拥有多年工作经验的人，只要美国公司愿意付你达到标准的行业工资，同样也可以申请H-1B。最高工资级别的申请人申请完毕之后，下一级别的申请者才可以开放申请，按照工资高低逐步进行，直到H-1B名额用完。除此之外，在衡量工资收入时依旧会按照原来的现有标准：即职业标准分类和预期就业地区的工资。根据移民局的预测，最低工资级别的申请人将无法得到H-1B签证，同时预计只有75%的二级工资申请人会被选中。
与此同时，根据移民局拿去年数据做的模型统计，去年申请H-1B的三级、四级申请人共有21601参加Regular Cap的抽签，而Regular Cap的名额共有65000个。
因此，在新政下，等级为三级、四级申请人获得H-1B的概率将达到100%
3. 根据不同地区的行业、薪资要求各不相同，会进行调整根据当前该计划的实施，美国雇主在雇用外国工人时，必须向申请人支付由劳工部通过全国市场上的定期工资调查确定并公布的现行工资率。
地区与地区之间不同，行业与行业之间也各有各的标准。实行这种制度的一个复杂因素是，任何特定的职位都可能需要有不同经验的人，因此现行的工资率还考虑到雇主要求的工龄。年资高的工人将得到更高的工资，而年资低的工人将得到更低的工资。但这一现行工资标准的颁布是由劳工部决定的，目标旨在不让外国工人来到美国以降低美国国内工人的工资。
新的选拔程序将鼓励雇主提供更高的工资，或者申请需要更高技能和更高技能工人的职位，而不是利用该方案来填补薪酬相对较低的职位空缺。之前饱受争议的特朗普H-1B新政改革在2021年伊始就由美国移民局官宣，60天后落地。虽然拜登早就表过态，任何特朗普政府在最后提出的政策将有可能在新政府上任后被否决，但关于H-1B新政改革这条，似乎并不适用。拜登在总统竞选时就已经明确表态，支持按照工资等水平高低合理分配H-1B名额。
但躺枪的永远都是在美国的留学生，新政赤裸裸的将矛头对准所有在美国大学攻读本科、研究生、博士生学位的留学生们，断绝了绝大部分应届学生或者Entry Level员工抽取H-1B的可能性。
H-1B抽签制度一直存在争议，目前美国官方将此改为以工资标准来衡量技能水平，减少H-1B被ICC等外包机构滥用，可谓是费尽心思。
印度大型IT外包公司是H-1B抽签计划的最大受益者图源：Axios疫情当前，美国政府为了保护本国人的工作岗位，降低失业率不惜大刀阔斧改革H-1B抽签制度。不过，这项“按工资高低”发放H-1B签证做法同时也有弊端：提高工资水平可能会吸引更多高技能的外国工人，但可能无法解决填补劳动力中急需职位的问题，因为雇主可能负担不起这样的工资，而他们可能会以更低的工资在海外网上雇佣这些工人，这将加剧就业岗位从美国本土流失。
新政官宣，60天后正式实行，虽然改革力度很大，但从目前新政颁布的流程、内容来看并无漏洞，实行的可能性很大。但毕竟涉及到各大公司雇佣员工以及未来工资薪酬的问题，这项新规是否会在正式实施前被联邦法官紧急叫停还是未知数。不过，有在今年申请H-1B打算的小伙伴还是要重视起来，早做打算！
